东海县牛山街道东蔡村位于振兴路、徐海西路两侧，共10个村民小组，总户数：1568户，人口6552人，党员129人，外来人口1808人，耕地1480亩，东蔡村属于城中村，人均土地少，不少农户因土地被征用已无法从事农业劳动，针对村富余劳动力多，农民收入低等因素，为广大村民提供更加广阔的就业岗位，为村致富能手提供更多的创业平台，助推村集体经济发展新局面，村委会决定召开村干部、党员、村民代表会议研究决定，在振兴南路东侧，国道311北侧兴建东海县粗放型建材市场。
该项目在牛山街道党工委的大力支持下，于2011年3月24日开始施工，于2012年2月6日竣工，占地面积118亩，总投资4983万余元，总建筑面积48617.6平方米，可提供招商商铺200余间，场地30余亩，可经营木材、板材、钢材、异型材、瓷砖、竹材等全方位粗放型建材服务。
村委会坚持以创业带动就业为新起点，促进就业局势稳定，全面落实各商铺招租、对本村村民采取优先优惠的创业就业原则，提供就业培训，创业服务，现建材市场为本村提供35户商铺经营，三轮车、大排车、货车运输150人，市场管理人员23人，装卸工159人，其中困难家庭15户，促使大量的困难家庭脱贫，让需要帮扶村民有事干，有钱挣，现在东蔡建材市场市场的年利润在500万元左右，市场招租模式已经形成良性循环，为村便民设施建设投入、扶贫建设提供了有力的资金支持。
现牛山街道党工委对东蔡建材市场的管理模式、运营状况、创业就业等工作给予了高度肯定，我们村在以后的工作当中继续加大人才引进，加强员工安全生产与管理培训，加大村困难户帮扶投入，为推动村经济发展，村容村貌建设作出更大贡献，本村在2016年度东海县文明村评选中获文明村称号，东蔡村建材市场有限公司在2017年度获得全市村级集体经济发展“双十强”。
村通过实施“亮化工程”，全村共安装路灯359盏，实现亮化全覆盖，在2017年的创建国家卫生城市中投入500余万元，新建花园墙、栅栏34000米，墙体刷新33880平方米，墙体宣传字画500平方米，道路硬化30000平方米，并配套相应排水设施建设，新建村民活动广场一处，新建公厕三座，使村容村貌焕然一新，有力促进了我村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明、和社会和谐发展，有助于进一步提高群众生活质量，从而造福广大村民。